第四章执法责任第四十二条野生动物掩护主管部门或者其他有关部门、机关不依法作出行政许可决议，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处，或者有滥用职权等其他不依法推行职责的行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门、机关责令纠正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过或者降级处分；造成严重结果的，给予革职或者开除处分，其主要卖力人应当引答告退；组成犯罪的，依法追究刑事责任。图片泉源：网络条文主旨本条是关于野生动物掩护主管部门或者其他有关部门、机关不依法推行职责的执法责任的划定。立法配景本法对野生动物掩护、使用划定了许可治理制度措施，赋予野生动物掩护主管部门和其他有关部门实施许可等相关监视治理职权。
本着有权必有责，失职失责必追究的原则，本条在原法第三十八条基础上举行了修改完善。各级野生动物掩护主管部门和其他有关部门应当认真推行职责，密切配合，配合做好野生动物掩护事情。
对有法不依、执法不严、违法不究和其他违法失职行为应负担执法责任。条文解读一、负担本条划定的执法责任的主体是野生动物掩护主管部门或者其他有关部门、机关的有关事情人员详细包罗：一是野生动物掩护主管部门即林业、渔业部门的负有责任的主管人员和其他直接责任人员；二是其他有关部门、机关的负有责任的主管人员和其他直接责任人员，如：本法第六条划定的接到举报或者控诉的有关部门、机关的事情人员，第三十四条第二款划定对野生动物及其制品出售、购置、使用、运输、寄递等运动举行监视检查的工商、运输等有关部门的事情人员，第三十五条划定的海关、磨练检疫等有关部门的事情人员，等等。二、本条划定的违法行为，包罗不依法作出行政许可决议、发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处，或者有滥用职权等其他不依法推行职责的行为1.不依法作出行政许可决议。本法对猎捕、人工繁育野生动物等行为设定了行政许可，如特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证，出售、购置、使用国家重点掩护野生动物及其制品的批准文件，允许收支口证明书、收支口批准文件等。
这些行政许可的决议机关接到当事人的申请后，应当依法举行审查，决议是否给予行政许可。“不依法作出行政许可决议”既包罗应许可而不许可的行政不作为，也包罗不依法许可的行政乱作为。
2.发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处。凭据本法例定，野生动物掩护主管部门和其他有关部门，如工商部门、海洋执法部门等，根据职责分工对野生动物及其制品出售、购置、使用、运输、寄递等运动举行监视检查，这些部门应根据本法及相关执法的划定推行职责，忠于职守，秉公执法，对发现或者接到举报的违法行为依法予以查处。
3.滥用职权等其他不依法推行职责的行为。滥用职权是指国家事情人员违法执法划定的权限和法式，不认真推行职务规模内的权力或者过分运用职务规模内的权力的违法行为。
其他不依法推行职责的行为，例如违反本法第三十九条划定，没有依法公然特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证及专用标识，出售、购置、使用国家重点掩护野生动物及其制品的批准文件，或者允许收支口证明书、收支口等批准文件。图片泉源：网络三、本条划定的执法责任主要包罗行政责任和刑事责1.行政责任，是指因实施违法行为而引起的，由行政机关依法给予制栽的，而且是必须负担的执法结果。行政执法责任分为行政处罚和行政处分。
凭据本条划定，野生动物掩护主管部门或者其他有关部门、机关不依法作出行政许可决议，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不于查处或者不依法查处，或者有滥用职权等其他不依法推行职责的行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门、机关责令纠正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重结果的，其主要乡责人应当引咎告退。行政处分，亦称行政纪律处分，是指行政机关内部上级对下级以及监察机关、人事部门根据行政隶属关系，对违反政纪的人员依法给予的一种执法制裁。
现在，我国实行公务员制度，对直接卖力的主管人员和其他责任人员的行政处分应当根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法)的划定执行。本条划定的记过、记大过、降级、革职、开除是公务员法例定处分方式，引咎告退是专门针对向导成员的兑现方式，当担任向导职务的成员有滥用职权等不依法推行本法例定的职责的行为，造成严重结果的，应当引咎辞去向导职务，是一种很是严重的行政处分。详细给予违法行为人何种处分，应当由其任免单元、行政监察机关凭据差别情况做出。
2.刑事责任，是指具有刑事责任能力的人实施了刑事执法所克制的行为即犯罪行为所必须负担的执法义务。本条划定的刑事责任主要包罗滥用职权罪、玩忽职守罪。刑法第三百九十七条划定，国家机关事情人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共产业、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
滥用职权和玩忽职守的行为只有致使公私产业、国家和人民利益遭受重大损失的，才组成犯罪，是否造成重大损失是区分罪与非罪的界线。滥用职权罪客观方面为违反或者逾越本法例定的权限和法式而使用手中的职权，致使公私产业、国家和人民利益遭受重大损失的行为；玩忽职守罪客观方面体现为不推行、不正确推行或者放弃推行野生动物掩护监视治理职责，致使公私产业、国家和人民利益遭受重大损失的行为。对两罪处刑分为两档：一是处三年以下有期徒刑或者拘役；二是情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。相关划定《中华人民共和国野生动物掩护法》第三十四条、第三十五条、第三十九条；《中华人民共和国刑法》第三百九十七条；《中华人民共和国公务员法》。
（编辑：张志业）。
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